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                  關于印發《白水縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》的通知

                  發布時間:2022-10-19 09:21 來源:白水縣人民政府辦公室
                  索 引 號 11610527Q-2022-000431 成文日期 2022-10-19
                  發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2022-10-19
                  名  稱 關于印發《白水縣全民健身實施計劃(2021—2025年)》的通知
                  文  號 白政辦發〔2022〕65號 主 題 詞 印發 白水縣 健身 實施計劃 2021 2025 的通知

                  各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構:

                  現將《白水縣全民健身實施計劃(20212025年)》印發你們,請認真貫徹執行。

                   白水縣人民政府辦公室

                   20221012


                  白水縣全民健身實施計劃(2022025年)

                  為深入貫徹全民健身國家戰略,進一步提高全縣人民的身體素質和健康水平,依據《全民健身計劃(20212025年)》、《陜西省全民健身條例》和《渭南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,制定本實施計劃。

                  一、總體要求

                  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神和關于體育工作重要論述,堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,加快構建更高水平的全民健身公共服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求,努力建設體育強縣。

                  (二)發展目標。2025年,人民群眾體育健身意識顯著增強,體育鍛煉人數明顯增加,城鄉居民身體素質持續提高,全民健身跨界融合深入推進,全縣健身組織服務體系基本建立形成,全民健身公共服務體系進一步完善,全民健身在倡導人民健康生活、團結凝聚人心、促進地方發展等方面的重要作用日益凸顯,成為人民群眾生活不可缺失的組成部分。全縣經常參加體育鍛煉人數占比達到45%以上,城鄉居民《國民體質測定標準》合格率達到92.3%,人均體育場地面積達到3平方米,社會體育組織達到20個,創建市級體育傳統特色學校4所,每千人擁有社會體育指導員5名,每周參加1次及以上體育鍛煉的人數比例達到60%以上。

                  二、主要任務

                  (一)推動全民健身設施高質量發展

                  加快群眾身邊的體育設施建設。到2025年,縣、鎮、村分別達到縣級“七個一”、鎮級“三個一”、村級“三個一”標準(附件1)。認真落實全民健身設施建設補短板五年行動計劃,按照“十四五”全民健身場地設施補短板工程任務,逐年完成銷號。推動鎮(街道)農民體育健身工程升級改造,建設全民健身中心、多功能運動場。村級農民體育健身工程在全覆蓋的基礎上進一步更新換代。加快推進社區體育健身器材智能化提檔升級,推動智能健身房和社區智慧健身中心建設,城市社區“15分鐘健身圈”功能更加完善。

                  推進體育惠民工程全覆蓋。重點推進體育公園、健身步道、自行車騎行道、全民健身中心(小型體育綜合體)、戶外運動公共服務設施等場地設施建設,同時建成一批社會足球場、多功能運動場等便民利民體育設施,加強對新建小區全民健身設施建設的監督驗收和建成場地設施的管理,加強對農村器材場地的維護和管理。

                  加強全民健身設施管理維護。公共體育設施全部向社會免費或低收費開放,具備開放條件的學校、機關、企事業單位體育場地設施向社會全面開放。鼓勵社會力量承接公共體育場館運營管理,拓展服務內容,不斷提高設施使用率和服務質量。鼓勵第三方開發、使用智能化、網格化和信息化的科學健身場館平臺,提供場館預訂、私教預約、運動社交、科學指導、賽事報名、管理監督等服務。加強全民健身設施等全民健身工作數據統計分析利用。

                  責任單位:縣發改局、教育局、財政局、自然資源局、住建局、水務局、林業中心、文旅局,各鎮辦

                  (二)豐富全民健身活動服務內容

                  繼續打造品牌賽事活動。辦好女子圍棋國手賽、迎新年越野賽、籃球聯賽等品牌賽事的形式和內容。持續開展全民健身品牌賽事創建活動。探索發展線上體育,打造全民健身新模式。

                  開展社區健身活動。按照因地制宜、小型多樣、就近就便的原則,引導機關團體、企事業單位、鎮(街道)、行政村(社區)為單位,創新舉辦“社區運動會”,引領推動社區體育健身活動普遍化、常態化、多樣化,發揮體育強身健體、愉悅身心、增進交流等功能,助力和諧社區建設。

                  推廣特色健身項目。推廣普及“三大球”賽事組織活動,將工間操、跳繩、自行車、門球、傳統武術、健身氣功、八段錦、五禽戲等普及程度高、群眾基礎好、趣味性強的自主健身項目優勢轉化為賽事成果,形成具有特色的品牌社區運動會,惠及更多群眾。

                  責任單位:縣文旅局,各鎮辦

                  (三)提升科學健身指導服務水平

                  貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》,加強體育運動指導,推廣運動處方,倡導合理膳食和科學運動,探索建立“運動促進健康新模式”,構建科學合理的運動指導體系,鼓勵體育訓練、醫療、保健等各類機構提供健康咨詢、運動康復等服務。積極推行《國民體質測定標準》,提升縣級國民體質監測中心服務水平。組織動員體育領域專家、優秀運動員、教練員、社會體育指導員、體育健身達人等積極參與科學健身指導服務,利用網站、電視、微信公眾號、短視頻或直播平臺等發揮引領效應,傳播科學健身方法,提高科學健身水平,倡導健康生活方式。全面推廣《國家體育鍛煉標準》,開展達標測試活動。依托線上平臺,開展科學健身講堂,指導群眾進行居家健身。繼續做好體育健康行“五進”等系列活動。

                  責任單位:縣衛健局、縣文旅局

                  (四)強化體育社會組織服務能力

                  健全體育社會組織體系。發揮縣級體育總會樞紐性作用,完善縣(區)、鎮(鄉)、村(社區)三級全民健身組織網絡,推動體育社會組織網絡向基層和不同人群覆蓋延伸,加快體育社會組織社會化、市場化、實體化、規范化、專業化進程。將適合由體育社會組織提供的公共體育服務事項交由體育社會組織承擔。扶持體育社會組織舉辦全民健身賽事活動,積極承接全民健身公共服務項目、社會公益活動,激發體育社會組織內生發展動力。

                  加快社會體育指導員高質量發展。優化社會體育指導員隊伍結構,廣泛開展公益性社會體育指導員專業化健身技能培訓,引導社會體育指導員隊伍規范健康發展。支持社會體育指導員協會加強自身建設,積極發揮作用。

                  責任單位:縣文旅局、縣民政局,各鎮辦

                  (五)積極推動各類人群體育協調發展

                  全力推進青少年體育發展。持續加強少兒體校、青少年體育俱樂部、體育傳統特色項目學校、青少年戶外營地、青少年活動中心等平臺建設。繼續推進陽光體育運動,打造學校、社區、家庭“三位一體”的青少年體育活動模式,廣泛開展豐富多樣的青少年公益體育活動、冬夏令營和運動項目技能培訓,基本實現青少年熟練掌握12項體育運動技能。實施青少年體育活動促進計劃,開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。扎實推進學校體育教學模式,保障學生校內校外每天體育活動時間不少于1小時。辦好青少年賽事活動,每年要舉辦青少年年度運動會,各學校每年要舉辦學生春秋季運動會。

                  完善老年人公共體育服務保障體系。老年人體育組織自上而下延伸,逐步形成并完善老年人體育組織網絡,滿足老年人的不同健身需要。不斷挖掘整理、普及推廣適合老年人特點,簡便易行、文明有效地體育健身方法,各種全民健身公共設施對老年人群提供便利和優惠,開展有利于老年人參與、交流的學習培訓班和賽事活動。研究探索健身、醫療、養老相互關聯的養老保障模式。因時、因人、因地制宜地組織老年人舉辦社區運動會、家庭運動會等體育健身活動,使老年人體育健身活動常態化。

                  構建殘疾人公共體育服務康復體系。實施“助殘健身工程”,指導和幫助殘疾人參與健身,為殘疾人健身提供便利。重視并推動殘疾人體育社會組織發展,加強為殘疾人服務的社會體育指導員隊伍建設。加強對殘疾人體育健身活動的宣傳、培訓和組織。

                  打造其他人群公共體育服務支撐體系。開展職工、農民、婦女、幼兒等人群體育工作。發揮各類基層體育組織的作用,普及廣播體操、工間操,開展球類、游泳、武術、健身氣功、棋牌、健步走(跑)、騎行、健美、瑜伽、廣場舞等喜聞樂見的體育健身項目和比賽活動。

                  責任單位:縣教育局、殘聯、直機關工委、總工會、婦聯、民政局、文旅局,各鎮辦

                  (六)大力推進全民健身文化發展

                  發揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統美德、傳承人類優秀文明成果和提升白水軟實力等方面的獨特價值和作用。營造以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的社會輿論氛圍,養成健康文明的生活方式,把身心健康作為衡量個人全面發展和適應社會能力的重要指標。加快推進運動項目文化、賽事文化、場館文化等體育文化建設,充分挖掘體育文化多元價值。

                  加強全民健身工作的宣傳,營造全民參與的濃厚氛圍。加強對新修訂的《陜西省全民健身條例》的學習宣傳和貫徹實施。整合部門的宣傳資源、媒體平臺,形成宣傳全民健身的合力,開展經常性的公益宣傳,提升集體和個人自覺自愿參與全民健身的主動性。

                  責任單位:縣委宣傳部、縣文旅局

                  (七)推進全民健身融合發展

                  全面落實體教融合發展。堅持“一體化設計、一體化推進”原則,制定切實工作舉措,有效配置資源,合力推進青少年體育活動開展。強化體教協同育人主體責任,貫徹落實“教會、勤練、常賽”理念,落實“家庭學校社區”聯動機制,努力搭建體育和教育部門整合資源、共同組織、統一注冊、成績互認的青少年競賽體系,形成良性競爭、優勢互補、開放參與的青少年體育賽事氛圍,破解參賽資格相斥、評估機制割裂的制度壁壘。

                  大力推進體醫融合發展。建立體育和衛生健康部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。積極推動醫護人員參與科學健身指導工作,開展體質檢查和身體測試,并將體質測定相關指標納入日常體檢范疇,開具運動處方。

                  加快實施體旅融合發展。推進“體育+旅游”發展模式,加強全民健身與旅游相關部門合作,加大資源整合和產業融合力度,發動和扶持社會力量興辦體育健身休閑產業,規劃并建設運動休閑聚集區,大力發展體育旅游業和體育綜合體,為各類人群提供多種需求的健身服務。持續擴大體育消費,以開展國家體育消費試點城市建設為突破口,創新消費產品,優化消費環境,激發消費活力,充分發揮體育消費在提高全民健身品質、拉動國民經濟增長中的重要作用。

                  責任單位:縣衛健局、縣教育局、縣文旅局

                  (八)推動全民健身智慧化發展

                  推動全民健身設施、器材和場館智能化升級。到2025年,至少建成2處智能化室外健身路徑或步道,建成1個社區智慧健身中心。鼓勵社會參與、吸引社會投資,促進全民健身科技創新平臺和科學健身指導平臺建設,推動健身俱樂部提升智慧化服務水平。

                  責任單位:縣文旅局

                  三、保障措施

                  (九)加強組織保障

                  堅持黨委領導、政府主導、部門協同、全社會共同參與,強化全民健身組織架構。健全完善各級全民健身工作聯席會議制度,定期研究解決全民健身發展中的重大問題,促進各相關單位分工協作,推動全民健身重大政策落實落細落地。深化體育公共服務“放管服”制度改革,強化縣域全民健身公共服務職能,落實主體責任、完善監管制度。

                  責任單位:縣政府辦、文旅局

                  (十)優化人才保障

                  建立健全全民健身人才引進與培育制度,加強對社會體育指導員培訓機構的扶持力度,支持社會體育指導員協會發展,壯大社會體育指導員隊伍,優化年齡和學歷結構、提高專業技術水平和工作效能,完善激勵保障機制。制定并完善鼓勵運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業學生、醫務工作者、體育競賽管理人才和運動健身達人等參與全民健身志愿服務的相關政策措施。

                  責任單位:縣人社局、文旅局

                  (十一)加強安全保障

                  加強對健身設施的安全運行監管,確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產品質量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制。全縣體育賽事舉辦遵循“誰辦賽、誰負責”“誰主管、誰監管”的原則,體育部門要落實全民健身賽事活動監管責任,強化事前、事中、事后監督管理,督促審查賽事舉辦者制定總體方案、應急預案、安全工作方案、疫情防控工作方案,開展安全風險評估。建立戶外運動安全分級管控體系。運用“互聯網+監管”平臺,加大全民健身賽事活動執法監察力度,建立文旅部門牽頭,宣傳、公安、氣象、應急、衛健、環保、信訪、市場、交通等部門參與的賽事安全協同工作機制,形成協同聯動、齊抓共管賽事安全的工作格局。建立賽事活動“熔斷機制”,堅持防控為先,堅持動態調整,統籌賽事活動舉辦和新冠疫情防控。

                  責任單位:縣文旅局、應急局、公安局、衛健局、市場局

                  (十二)強化實施保障

                  加大財政對全民健身公共服務的投入力度,繼續將全民健身事業經費列入本級財政預算,保障健身設施建設、群眾賽事活動、組織體系建設、健身指導宣傳等經費需要。支持重點項目建設。加強對體育彩票公益金使用的監督管理,確保主要用于全民健身事業。拓寬社會投入全民健身事業渠道,促進社會資本參加公共體育設施的建設和運營管理。定期開展第三方評估和社會滿意度調查。

                  責任單位:縣財政局、文旅局

                   

                  附件:陜西省市、縣、鎮、村公共體育設施配置標準

                  附件

                   

                  陜西省縣、鎮、村公共體育設施配置標準

                   

                  一、縣級“七個一”標準

                  各縣(區、市)建成一個體育場、一個體育館、一個縣級全民健身活動中心(室內、室外體育場地總面積不低于2000平方米,其中室內體育場地面積不低于1000平方米)、一個游泳館(室內游泳池)、一個國民體質監測站、一個體育公園、一批健身步道(總里程不低于300千米)。

                  二、鎮級“三個一”標準

                  各鄉鎮、街辦配備一個帶看臺的燈光籃球場或社區全民健身活動中心(室內、室外體育場地總面積不低于1000平方米,其中室內體育場地面積不低于300平方米)、多功能運動場地、一個小型室內健身房或室內多功能活動室、一套健身器材。

                  三、村級“三個一”標準

                  每個行政村配備一個室外籃球場、一個室內多功能活動室(乒乓球或棋牌室)、一套健身器材。

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